OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. ONAPRE
La Oficina Nacional de Presupuesto es el órgano rector del Sistema Presupuestario Público, creado con la finalidad de cumplir las atribuciones que le confiere el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP, Gaceta Oficial N° 37.029, del 5 de septiembre de 2000).
Aspectos Generales del Proceso Presupuestario
La planificación del desarrollo económico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales 
del sector público; el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una función especifica, complementaria por los demás; y que, dentro de ellos, al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo.
Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público, a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concibido como una mera expresión financiera del plan de gobierno, sino como una expresión más amplia pués constituye un instrumento del sistema de planificación, que refleja un a política presupuestaria única.
Bajo este enfoque se evidencia que las diversas etapas del proceso presupuestario, deben ser concebidas con igual grado de importancia del sistema presupuestario y, por lo tanto, estén debidamente coordinados.
del sector público; el sistema de planificación está constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una función especifica, complementaria por los demás; y que, dentro de ellos, al Plan Anual Operativo le corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo.Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Público, a través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los objetivos de dicho sector. La concepción moderna del presupuesto está sustentado en el carácter de integridad de la técnica financiera, ya que el presupuesto no sólo es concibido como una mera expresión financiera del plan de gobierno, sino como una expresión más amplia pués constituye un instrumento del sistema de planificación, que refleja un a política presupuestaria única.
Bajo este enfoque se evidencia que las diversas etapas del proceso presupuestario, deben ser concebidas con igual grado de importancia del sistema presupuestario y, por lo tanto, estén debidamente coordinados.
Plan Operativo Anual: Instrumento de Gestión de apoyo a la acción pública, que contiene las directrices a seguir: áreas estratégicas, programas, proyectos, recursos y sus respectivos objetivos y metas, así como la expresiónfinanciera para acometerlas.
Presupuesto: es la expresión financiera para apoyar la ejecución de las acciones contempladas en el Plan Operativo Anual Nacional (P.O.A.N.)
Presupuesto público
“Es un documento especial donde se prevén los ingresos a recaudar y los gastos a realizar, al mismo tiempo que se autoriza la recaudación de dichos recursos y la realización de los gastos, durante un periodo determinado. Allí están presentes dos elementos básicos que son previsión y autorización”(González, 1988).
“Sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública de una institución, sector o región en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes” (Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995).
“Plan financiero y de acción programada que facilita la coordinación de las actividades del gobierno, buscando la eficiencia y la economía y estableciendo los adecuados controles fiscales” (Cabezas, 1990)
Características
• Requiere de un proyecto
• El período presupuestario es de duración anual
• Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica de Presupuesto por Proyecto
• Tiene carácter de Ley
• Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos
• Se rige por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
• Debe ser flexible en su ejecución, permitiendomodificaciones
• Permite determinar las responsabilidades de órganos y funcionarios por el uso de los recursos
• Sus datos deben fundamentarse en estudios e investigaciones.
“Es un documento especial donde se prevén los ingresos a recaudar y los gastos a realizar, al mismo tiempo que se autoriza la recaudación de dichos recursos y la realización de los gastos, durante un periodo determinado. Allí están presentes dos elementos básicos que son previsión y autorización”(González, 1988).
“Sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública de una institución, sector o región en función de las políticas de desarrollo previstas en los planes” (Asociación Venezolana de Presupuesto Público, 1995).
“Plan financiero y de acción programada que facilita la coordinación de las actividades del gobierno, buscando la eficiencia y la economía y estableciendo los adecuados controles fiscales” (Cabezas, 1990)
Características
• Requiere de un proyecto
• El período presupuestario es de duración anual
• Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica de Presupuesto por Proyecto
• Tiene carácter de Ley
• Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos
• Se rige por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
• Debe ser flexible en su ejecución, permitiendomodificaciones
• Permite determinar las responsabilidades de órganos y funcionarios por el uso de los recursos
• Sus datos deben fundamentarse en estudios e investigaciones.
En venezuela, la legislación que regula el proceso presupuestario la conforma la Constitución Nacional y la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, entre otras. Allí se estipula el conjunto de procedimientos a seguir para llegar a la Ley de Presupuesto correspondiente a cada año.
Fuentes Bibliográficas.
Mary A. Vera Colina. Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas .
Mary A. Vera Colina. Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas .
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